为进一步提升服务效能，加强基层政务诚信力量，发挥政府诚信表率示范作用。以多领域应用信用承诺为契机，通过实施“根系工程”延伸政府联系服务群众组织触角，激发“诚信牡丹江”阵地新活力，构建“信用承诺·丹江突破”新格局，将“养分”向末梢输送，为打造“诚信之都”奠定基础。

牡丹江市选取东安区和宁安市作为试点，制定并实施双向承诺制和一次性告知书工作方案，区县营商局班子成员深入政务服务中心办事大厅“走流程”，对创新开展业务窗口信用承诺一次性告知书、实施双向信用承诺告知书等流程进行全程履职体验，引领基层政务诚信现代化“根系工程”，推动工作力量在一线、资源整合在一线、为民服务在一线和解决问题在一线，不断提升人民群众幸福感，助推社会信用环境持续优化。

牡丹江市选取最低生活保障领域实施“双向承诺制”试点工作，最低生活保障领域双向承诺书依托于政府承诺按照法律法规和政策要求，全面落实各项低保政策。低保家庭承诺所提供的家庭收支情况等申报材料真实有效，若采取虚报、隐瞒、伪造等手段骗取低保待遇，愿意接受管理部门按照有关规定给予的处理。此项试点工作形成以营商局为核心，下沉乡镇、街道、社区为枢纽的“一核三片”良好局面，办事人短时间内即可到达相应场所办理低保事项，让信用承诺的组织触角在一线扎根。

与此同时，为深入开展“诚信龙江进大厅”活动选取民办非企业登记领域，开展业务窗口信用承诺一次性告知书试点工作。将办事材料梳理成实用、便捷的表格化清单，解决民办非企业执照办理材料事项多、讲解过程中群众理解不一的问题。信用承诺一次性告知书强调企业及办事群众业务办理时需提供完整材料，并由办事人对真实性作出信用承诺。窗口人员对办事流程的真实客观公正服务做出保证，让诚信贯彻办事全流程。截至目前，牡丹江市已签订“最低生活保障领域双向承诺书”40份，已发放首批“信用承诺一次性告知书”，共涉及7家民办非企业。

下一步，牡丹江市将以机关“能力作风建设年”活动为抓手，围绕利企惠民政策落实、网格化管理、日常生活服务等方面，推动基层政务诚信建设，完善诚信建设机制，持续提升基层政府政务公开、政务服务、依法行政水平和履职能力；转变工作作风，践行“办事不求人”“最多跑一次”等政务服务准则，全面提升政务服务水平，推动诚实守信成为全社会共同的价值追求和行为自觉。